Жилищный кодекс против собственников жилья?

По прогнозам экспертов, в течение 2005 года стоимость жилищно-коммунальных услуг в Петербурге, как и по всей стране, возрастет в среднем на 30-40 процентов. Как считают специалисты, не последнюю роль в этом сыграет вступление в силу нового Жилищного кодекса. Несмотря на то, что до начала действия документа, который призван определить жилищно-коммунальное будущее страны, остаются считанные дни, вокруг него не утихают споры. Как известно, к закону было направлено свыше 300 поправок, причем большинство из них так и остались без внимания.

Как считает депутат Госдумы Оксана Дмитриева, новый Кодекс может «проехаться» по всем россиянам - как имеющим достаток, так и бедным. Кроме того, что документ фактически исключает возможность получения жилья «в порядке очереди», он затрагивает и права тех, кто ничего не просит у государства. С одной стороны, кодекс не отменяет «очередь». С другой – попасть в нее теперь будет практически невозможно. Согласно новому кодексу, теперь во внимание будет приниматься не только доход человека, но и наличие у него собственности. Для того же, чтобы признать того или иного человека малоимущим, необходимы специальные рекомендации правительства, которые до сих пор не утверждены. Следовательно, кому теперь «светит» оказаться в очереди – неясно. Напомним, сейчас в ней стоит около 300 тысяч петербургских семей. Как считают специалисты, при существующих темпах выделения квартир «очереди» будут ликвидированы не раньше, чем через 150 лет.

Собственники снова в проигрыше

Этого документа ждали, надеясь, что он даст собственникам реальную возможность распоряжаться своим имуществом. Но, выясняется, что если следовать закону, то все может произойти с точностью до наоборот. Так, новый документ предусматривает за муниципальными и государственными властями право изъятия земельных участков, на которых расположено жилье собственника, «для государственных и муниципальных нужд». Причем ни перечень этих самых «нужд», ни механизм определения выкупной стоимости участка пока нигде не зафиксирован. Более того, по словам Оксаны Дмитриевой, в России нет ни одного закона, который бы четко определял, что вообще следует понимать под этим понятием. Это значит, что уже с 1 марта по желанию муниципалитета может быть принято решение об изъятии того или иного участка. Разумеется, вместе с многоквартирным или индивидуальным домом, на котором он расположен.

И при старом Кодексе для того, чтобы произвести перепланировку, нужно было разрешение контролирующих инстанций, в противном случае нарушителю мог формально грозить штраф. Новый закон пошел еще дальше – теперь перепланировка может быть охарактеризована как потенциально опасная для «жизни и здоровья граждан». В этом случае «переделанную» квартиру закон позволяет изъять и выставить на торги. На вырученные после продажи перепланированного жилья деньги органы самоуправления должны будут устранить переделки, а оставшуюся сумму отдать бывшему собственнику. При этом нигде не сказано, что считается переустройством и перепланировкой, – а, следовательно, к ней можно отнести все, даже самые безобидные отступления от первоначальной схемы БТИ.

Собственники жилья, объединяйтесь!

Между тем, заместитель председателя Жилищного комитета Олег Вихтюк считает, что новый закон хорош уже потому, что он есть: ведь в Жилищном кодексе, по которому мы жили до сих пор, такое понятие, как право собственности, просто не фигурировало. По мнению Олега Вихтюка, главное, что необходимо сделать собственникам, чтобы «выжить», – это зарегистрировать ТСЖ. А дальше все сложится само собой.

Впрочем, как считают оппоненты закона, ситуация, когда все 23 тысячи многоквартирных дома, которые есть в Петербурге, обзаведутся товариществами собственников жилья, практически нереальна. Не зарегистрировав ТСЖ, большинство российских домов не будет участвовать ни в каких выборах эксплуатирующей компании, а все работы, как и прежде, будут выполнять те организации, которым это поручит город. Например, сейчас это происходит в Адмиралтейском районе.

Напомним, что в одном из самых сложных с точки зрения состояния «коммуналки» районов городские власти пообещали отдать 104 дома немецкой компании «Питер Дуссман». Фирма собирается получить кредит в 2 миллиона евро, чтобы вложить эти деньги в реконструкцию коммунальной инфраструктуры. Приступить к работе компания должна уже с 1 марта.

Между тем, как пояснил Олег Вихтюк, город еще не подписал с ней соответствующего международного соглашения. Наверное, городские чиновники считают, что это не помеха.

Надежда Зайцева

22 Февраля 2005