руб

Для строителей готовят «единое окно»

Из 16-18 месяцев, отводимых строительным компаниям Петербурга на проектирование и строительство, 11 месяцев уходит на согласование проекта. За шесть оставшихся месяцев застройщики пытаются возвести дом, чтобы уложиться в отведенные строительные сроки. О качестве такого жилья можно не говорить.


Причины длительного согласования строительных проектов и пути решения проблем обсуждали представители строительных компаний с руководителем Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга (бывший ГАСН) Александром Ортом.


По мнению застройщиков, процедуру согласования затягивают все инстанции, через чьи руки проходит проект. Так, в СЭС, которая по закону должна рассматривать проекты в течение месяца, проекты находятся 1,5-2 месяцев. Долго и трудно выдают разрешение на строительство экологические службы, которые оценивают работу строителей еще на стадии предпроектных работ. Чтобы договориться о подаче электроэнергии в будущий дом, строителям приходится не единожды посещать головной офис «Ленэнерго», а потом бежать в Комитет по энергетике, чтобы получить отдельное комитетское согласование. «Но какой смысл добиваться разрешения Комитета по энергетике, если вопросы энергетики решать приходится без его помощи?» - возмущаются застройщики.


Рады в рай, но прокуратура мешает


Облегчить жизнь строителям можно через упрощение процедуры согласования проекта. Однако для этого требуется «добро» всех инстанций, в том числе экологических служб. По словам заместителя начальника Управления государственной вневедомственной экспертизы Виталия Реута, они пытались самостоятельно пропускать проекты жилищного строительства при отсутствии экологической экспертизы, но их тут же вызвали в прокуратуру:


- Мы пытались ссылаться на постановление правительства Петербурга от 27 июля 2004 года за номером 1322, где прописано, что «проектная документация по объектам жилищно-гражданского назначения, не оказывающих воздействия на природную среду и состояние водных объектов, не подлежит государственной экологической экспертизе». Но кто определит, оказывают воздействие или нет эти объекты? И прокурор нам говорит: открывайте закон об экологии, там написано - все дома жилищного строительства подлежат обязательной экологической экспертизе. Вот и получается – мы рады в рай, да грехи мешают. Со своей стороны мы хотим упростить процедуру пропуска проектов, но не имеем на то законных оснований.


Борьба за полномочия


По мнению руководителя Службы Александра Орта, выход из ситуации один: создать на базе Службы «единое окно», куда застройщики могли бы нести все документы на согласование и там же получать все разрешения. Созданию этого «окна» должно способствовать постановление правительства РФ от 2000 года, определяющее положение государственной строительной экспертизы. По этому постановлению заключение экспертизы является «сводным» заключением всех инстанций – пожарников, СЭС, экологов. Чтобы заработал проект, необходимо уговорить вышеперечисленные инстанции поделиться полномочиями со Службой. Однако пока ни пожарники, ни СЭС, ни экологи раздаривать свои полномочия не желают.


Застройщики продержали новаторскую идею Александра Орта и предложили вынести на рассмотрение городского правительства два вопроса. Первый - считать началом строительства не день опубликования постановления правительства Петербурга о строительстве объекта, а дату выдачи разрешения на строительство (чтобы строители успевали укладываться в отведенные сроки). Второй – просить губернатора реализовать «пилотный проект» «единого окна» в качестве эксперимента в отдельно взятом субъекте Федерации.


Справка «Невастройки»:

За первый квартал текущего года Управлением государственной вневедомственной экспертизы было рассмотрено 322 проекта, из которых 115 – объекты бюджетного финансирования. По результатам проведения экспертизы сметная стоимость проектов была сокращена на 2 миллиарда 356 миллионов рублей.


Светлана Андреева

14 Мая 2005

Обсуждение
Добавить комментарий
Другая картинка

Правила написания комментариев

Другие статьи

Правительство РФ утвердило единую для всей страны форму заявления о переустройстве и перепланировке жилья. Разрешение от чиновников выдается теперь не более чем в 45-дневный срок.

13 Мая 2005

Правительство Санкт-Петербурга намерено узаконить процедуру передачи в собственность религиозных организаций культовых зданий. Таким образом планируется завершить процесс реституции национализированного церковного имущества, начатого двенадцать лет назад.

12 Мая 2005
Все статьи1260